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我国食糖市场仍呈现产不足需局面

发布日期:2018-11-12 文章来源:外汇返佣网点击次数:

　　从需求方面来看，受人口规模增加、城镇化快速推进等因素影响，近年来，我国食糖消费量呈现稳中趋增态势。根据中国糖业协会数据统计显示，2017/2018榨季我国食糖消费量为1510万吨，同比增加20万吨。

　　价格是供需关系的体现，也是实现资源均衡配置的重要手段。白糖价格对食糖产业链的影响是十分广泛的。自2017/2018榨季以来，受国际食糖价格低迷、国内市场信心不足等因素综合影响，国内食糖价格持续下行，目前已低于多数制糖企业成本线。

　　当前，我国食糖市场仍呈现产不足需局面。从供给方面来看，我国食糖产量有周期性波动的规律，一般5年至6年为一个周期，从最近十个榨季来看，最高产量为2013/2014榨季的1332万吨，最低产量为2015/2016榨季的870万吨，刚结束的2017/2018榨季产量是1031万吨。总体来看，我国食糖产量基本维持在1000万吨上下。

　　受此影响，制糖企业经营困难，我国制糖行业在2015/2016、2016/2017两个榨季盈利后，于2017/2018榨季再度亏损。根据中国糖业协会数据统计显示，2017/2018榨季我国制糖行业亏损达19.2亿元。如果低迷的价格长期持续，制糖企业将持续亏损，势必将影响糖厂对糖料种植这一“第一车间”的投入力度，糖料收购价将面临下调压力，糖料款的兑付也将面临困难，进而对糖农的收益也将造成损害。

　　从消费结构来看，我国食糖消费仍以工业消费为主，但近年来，工业消费与民用消费呈此消彼长的特点，2017/2018榨季，工业消费占比为58%，民用消费占比为42%。这主要是因为食糖在甜味剂食糖上受到淀粉糖的竞争，而在民用消费领域则较为稳定。

　　讨论食糖进口首先有两个问题需要注意：一是我国食糖产不足需，需要通过进口食糖来满足国内需求。二是由于国内外食糖价差的存在，导致国内食糖进口面临较大压力，存在过量进口风险。

　　此前，大量低价进口糖涌入国内市场，一度对我国产业发展造成很大损害。在此背景下，在国家有关部门和行业组织的推动下，我国采取了一系列的措施来调控食糖进口的规模和节奏。如2014年11月，商务部将配额外食糖纳入自动进口许可；

　　2017年5月22日，商务部发布公告，对进口食糖采取保障措施，实施期3年，对配额外进口糖加征关税；2018年7月，商务部取消了不适用保障措施国家（地区）名单，并于2018年8月1日开始实施。在上述政策措施的作用下，我国食糖进口的规模有所减少，2017/2018榨季食糖进口总量243万吨，比高峰期时的2014/2015榨季减少了238万吨，减少了将近一半，为49.5%。

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